作为全国首家跨江、跨行政区域的经济开发区，江阴—靖江工业园区成立已将近十三周年,今年7月迎来了获批省级开发区10周年的生日。在过去10多年的发展历程中，园区在无锡、泰州、江阴、靖江的发展大局中寻找新定位，探索新机制，展现新作为，积极探索跨江、跨区合作体制机制的创新，积极争当区域互补的先导区、跨江融合的实验区、南北联动的示范区。在现有行政区划不变的情况下，江阴、靖江两市追求跨江联动、资源共享、优势互补、共同发展,开全国跨行政区域经济合作的先河，在江苏全省乃至全国都具有开创性意义。园区发展取得了显著成就，主要经济指标稳步提升，南北产业融合携手共赢，产业集群初具规模，龙头企业培育卓有成效，招商引资取得有效突破，带动地方致富效应显现。

一、跨江联动取得丰硕成果，示范效应明显。

一是主要经济指标稳步提升。截至到目前，江阴-靖江工业园区已累计引进超亿美元(超10亿元人民币)项目15个，实际到账外资累计达6.76亿美元，批准设立各类企业640家，累计实现工业总产值1800亿元，累计完成财政总收入120.15亿元。“十二五”期间，江阴—靖江工业园区累计完成工业总产值1102.02亿元，比“十一五”增长80.2%；公共财政预算收入36.5亿元，比“十一五”增长275%；全社会固定资产投入162.62亿元，比“十一五”增长8%，其中工业投入109.25亿元，比“十一五”增长2%，服务业投入53.37亿元，比“十一五”增长23%；实际到位外资2.6亿美元。2015年，园区实现规模工业总产值153.6亿元；公共财政预算收入5.72亿元，同比增长7.5%；全社会固定资产投入14.63亿元，其中工业投入7.85亿元，服务业及基础设施投入6.78亿元；到位注册外资1亿美元。今年1-7月完成公共财政预算收入4.08亿元，同比增长17%；完成全社会固定资产投资9.31亿元，同比增长4.5%，其中工业投入5.32亿元，同比增长4.52%，服务业投入3.99亿元，同比增长4.45%。

二是南北产业融合携手共赢。在实际的联动开发进程中，江阴-靖江工业园区促成了江阴、靖江的经济发展全面融合，更成为苏南、苏中、苏北的产业经济快速融合的重要枢纽。大量的苏南企业到靖江投资发展并取得了成功，靖江经济开发区的德桥仓储、华菱锡钢、安泰动力、无锡电缆等主要建设项目均来自于无锡和江阴，扬子木业项目来自于张家港，泰兴市的重大项目鑫福船厂也是江阴的新扬子造船投资建设的。以园区为跳板，江阴企业的投资步伐甚至已经扩展到了如皋、兴化等苏中腹地。在苏南资本的带动下，靖江大招商、大投入、大发展的格局开始呈现，经济持续保持了快速增长态势。2015年，靖江全市实现地区生产总值762亿元，是2003年的7.8倍；公共财政预算收入67.3亿元，是2003年的15.6倍。靖江市连续多年主要经济指标增幅在泰州市名列第一，全国百强县(市)排名跃居第25位，成为苏中经济发展的典范。

三是产业集群初具规模。江阴—靖江工业园区围绕经济转型升级，着力优化产业结构，成功打造出“特色冶金—机电—汽车零部件—特色车辆”、“特色冶金—钢结构—船舶修造”两条产业链，形成了船舶、汽配、冶金、机电、钢结构和现代服务业“5+1”产业格局，基本形成了特色产业集聚的态势。船舶特色产业园在全省特色园区考核中连续五年名列前茅，国家级重钢结构产业基地在园区挂牌。园区通过江苏省知识产权试点园区验收，被评为中国影响力创新力成长力百强园区。

四是龙头企业培育卓有成效。江阴—靖江工业园区陆续出台完善了《重钢结构产业发展规划》、《海工装备发展产业规划》，全力打造新扬子造船、中建钢构、中泰钢结构等优势骨干企业、龙头企业。江苏新扬子造船在船市低迷的不利环境下，逆势向上，效益连年增长，开发的10000TEU集装箱船打破了国外垄断局面，民船接单量进入全球前十，国内前三。中铁建电气化局康远新材料有限公司研发的高速铁路合金线填补了国内技术空白，已成为国内最大的高速铁路接触线供应商。中建钢构江苏有限公司业务量成倍增长，已成为国内超高层建筑钢结构的最大分包商。

五是招商引资取得有效突破。江阴—靖江工业园区注重依托优势产业、优良资源、优质载体，大力实施“巩固北上广、瞄准港台韩、拓展欧美”战略，积极开展产业链招商、敲门式招商、规划招商。“十二五”期间，园区新批进区企业451家，新批外资企业6家，总投资5.86亿美元，新增协议注册外资3.74亿美元，实现到位外资2.6亿美元。目前，园区共有在建项目8个，拟建项目9个，意向项目29个。

六是带动地方致富效应显现。“十二五”期间，江阴—靖江工业园区累计投入25.5亿元用于拆迁安置、公共基础设施建设，建成39.7万平方米、2160套安置房，安置被征地农民1450户。投入资金3.3亿元，完成8199名被征地农民基本生活保障，努力实现城乡居民养老保险全覆盖。园区居民年人均可支配收入从2010年的1.03万元提高到2015年的1.45万元。先后建设了水利枢纽工程、防洪排涝设施、垃圾中转站、便民服务中心、社区服务中心等一批民生工程，民生服务持续改善。

二、“十三五”江阴—靖江工业园区确立目标更加高远。

“十三五”江阴—靖江工业园区将紧紧围绕“加快二次创业、打造千亿园区”工作目标，加快由注重产业向更加注重港产城一体发展改变，由注重经济增长速度向更加注重质量效益转变。经济发展质量明显提升，经济保持合理区间运行，到2020年工商销售收入总量1000亿元，年均增幅28.8%。其中：工业存量销售375亿元，年均增幅19.4%，工业增量销售达到105亿元，年均增幅114.1%，使全区工业销售总量达到480亿元；商贸流通服务业销售达到520亿元，年均增幅30%。到2020年，完成地区生产总值150亿元，累计完成工业投入100亿元，完成财政收入超10亿元，每年到位外资1亿美元，在江阴、靖江两市的份额进一步提升，成为区域经济发展新的增长极。

一是建设先进制造业的新基地，打造区域互补的先导区。强化主导产业发展意识，立足现有产业基础，把园区打造成为江苏省具有示范性的现代船舶及海工装备制造基地、重钢结构产业发展基地，逐步建设汽车装备制造基地，稳步推进以新材料、新能源产业为代表的战略性新兴产业，推动园区产业能级和综合竞争力提升。

二是建设服务业的新高地，打造跨江融合的实验区。依托现有基础特色产业，不断改革创新，积极融入“一带一路”和长江经济带国家战略，争创江苏省现代服务业集聚区，立足长江岸线苏北中部的区位优势，积极构筑港口物流服务体系，基本建成辐射苏北地区的江海联运、水陆联运的重要基地和长江下游十公里白金岸线，并以物流为龙头，带动以大市场、大流通、大服务为特色的现代服务业集聚区尽快形成。

三是建设宜商宜居宜业的新天地，打造跨江联动的示范区。立足园区跨江联动的管理特色，优化园区管理体制、机制，最大化发挥园区制度优势，积极探索园区投融资体制创新，将园区投资公司升级为现代产业园区集成运营商。依托园区区位优势，营造创新创业氛围，打造良好的生态环境，构建畅通便捷的交通体系，使未来的园区成为临江产业集聚区、经济发展增长极、跨江联动示范区。